Государственной Думы в первом, основном чтении приняла законопроект фракции “Справедливой России”, который предусматривает досрочное прекращение полномочий депутатов, постоянно не выполняют свои обязательства. Об этом сообщила пресс-служба вице Ес Татьяне Москальковой.
В сообщении говорится, что с принятием Конституции 1993 г., предусматривающей создание профессионального парламента, проблема кворума не раз сталкиваться как в думе, так и в Совете Федерации. Совет Федерации, где руководители законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации проводится только по паре дней в месяц, даже вводил голосования, с помощью сообщения по факсу.
В госдуме депутаты работают постоянно, и как-то так случилось, что почти нормой стала ситуация, когда один человек проголосовал почти по всей части. Первоначально это происходит де-факто, – в то время как в романе продолжается норма об обязательном присутствии каждый депутат при принятии законов. Затем, не без помощи Конституционного Суда, эта практика закреплена и де-юре. В конце концов в 1999 году. тогдашний спикер Думы Геннадий Селезнев признался журналистам, что депутаты называют голосование за коллег “игра на фортепиано”.
Однако, как прозорливо заметил Антон Павлович Чехов: “Каждому безобразию есть свое порядочности”. Документ, называемый вернуть это порядочность в работе депутатов стал законопроект № 829642-6 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты, касающиеся установления дополнительных оснований досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”.
“Справедливая Россия” внесла этот законопроект в нижнюю палату парламента еще в июле 2015 года. В пояснительной записке парламентарии отметили, что действующие нормы не предусматривают ответственности депутата Ес за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей: он свободен от наказов избирателей, не несет перед ними юридическую ответственность. В проекте была предложена норма, согласно которой в случае систематического невыполнения депутатом своих обязанностей, для представления дробей, в которых он состоит, его полномочия могут быть прекращены досрочно в конце общего голосования.
Тогда лидер партии “Справедливая Россия” Сергей Миронов заявил, что надеется на скорейшее принятие закона. Прошло почти год, а 14 марта комиссия Думы по конституционному законодательству и государственному строительству решил принять в первом чтении законопроект депутатов из фракции “Справедливой России”. В случае не принятия самой фракции будет иметь право решать, кого лишать мандата за систематическое невыполнение служебных обязанностей, а также за прогулы.
18 марта, законопроект, представленный для рассмотрения в первом чтении. Представители “Единой России” и либерально-демократической партии, хотя и с оговорками, но с ключевыми положениями согласились. Наиболее оживленную дискуссию вызвала тема распространения норм проекта закона для одномандатников. “Если мы не сможем решить вопрос сейчас, то он может быть решен, как только появится одномандатники — с учетом их мнения”, – подчеркнул докладчик депутат от “Справедливой России” Олег Нилов.
Странно, но против такой правильный и настоящий справедливый законопроект выступил фракции КПРФ. “Неужели власть не может прямо и откровенно, чтобы выразить свое отношение и принять законные меры в отношении всех, в том числе и депутатов, которые работают против России”, — риторически вопросил депутат от кпрф Валентин Шурчанов. “Сиюминутная потребность не требуют принятия такого закона, законодательство дает возможность решать подобные вопросы”, – сказал депутат.
Однако мнение коммунистов не убедили своих коллег из других фракций. “Единая Россия” и либерально-демократической партии поддержать законодательную инициативу “Справедливой России”.
Точку в дискуссии поставил выступление депутат от фракции “Справедливая Россия” Татьяны Москальковой.
“Все обязанности должны корреспондировать и ответственности. Это правило является ключевым в практике со времен римского права и до сегодняшних дней. Чтобы это не законодательная система не может работать. Обязанности депутата Государственной Думы, четко определены в Законе о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. И, конечно, с нашими коллегами из фракции КПРФ его знают очень хорошо”, отметил парламентарий. – В соответствии со статьями 8 и 12 депутат обязан принимать личное участие в заседаниях: ведут прием граждан, отвечают на их обращения, работать в комитетах и комиссиях”.
Депутат Москалькова уверена, что предложенный председателем фракции Справедливая Россия Сергеем Мироновым и другие депутаты от “Справедливой России” закон направлен в первую очередь на защиту прав человека и гражданина. В конце концов, если гражданин проголосовал за любую партию, а партии, внес в госдуму кандидатуру депутата, избран член обязан четко выполнять свои обязанности, чтобы встретиться с избирателями, оказывать помощь людям, которые обратились к нему с вопросами, ловя на потребности своих избирателей и преобразовывать их в законы.
“Этот законопроект никоим образом не ограничивает демократические основы, ничего, не ущемляет права депутатов. Напротив, это только усиливает нашу систему управления и защите прав и интересов наших граждан”, – подчеркнула Татьяна Москалькова.
“Правовая природа исполнения своих обязанностей депутаты абсолютной похоже на выполнение своих обязанностей других должностных лиц, которые несут ответственность за мошенничество в виде увольнения, выговора и т.н., А у нас есть ответственность – лишение полномочий. Если депутат Государственной Думы ни разу не встретился со своими избирателями, если огромное количество писем в его адрес были выброшены в корзину, ответственность за одно: чтобы лишить его власти и передать этот срок переноса кандидата”, – сказал депутат.
В результате голосования было ясно: законопроект был принят. “За” – 343″ – высветило табло в зале заседаний. Сейчас очень важно четко и своевременно, чтобы сделать так, чтобы законопроект обрел, наконец, силу закона.
Пресс-служба депутата Ес Татьяне Москальковой
