Гoсудaрствo, сoглaснo прoeкту, Трудa, будeт брaть пoд зaщиту нe всe инфoрмeры o выявлeнныx фaктax кoррупции. Мeры для зaщиты вeдoмствo прeдлaгaeт, нe примeняются к иск пo oбвинeнию в “оскорбление и клевета” или “заведомо ложный донос факты, изложенные в сообщении”, сообщает “Коммерсантъ”.
Остальная часть будет гарантирована конфиденциальность личных данных, возможность получить бесплатную юридическую защиту, а также защиту от “неправомерного увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности, и других ущемлений прав и законных интересов”. Уволить информатора, чтобы перенести его на другую должность, изменения “и показатели профессиональной оценки деятельности и связанные с ними условия оплаты труда” в течение трех лет будет возможно только после решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. И на заседании этой комиссии предполагается участие прокурора. Эти меры, говорится в пояснительной записке к документу, “будет предотвращать противоправные преследования сообщившего о фактах коррупции, ущемления его прав и законных интересов”.
“С жалобами об увольнении разбирается суд, и нет никаких причин, чтобы создать еще одно место для того, чтобы их рассмотреть”,— считает адвокат по трудовым спорам Павел Андреев.
По словам специалиста по трудового права юридической фирмы Goltsblat BLP Надежды Илюшиной, “поправки Труда могут дать сотрудникам хорошую возможность для злоупотреблений”. “Работник может один раз объявить о коррупции, и он в течение трех лет будет получать защиту от увольнения,— говорит она “Б”.— А если будут реальные основания, чтобы его уволить, то работодатель, сначала вы должны подать на сотрудников в суд и доказать, что его информация-это клевета”.
В свою очередь, научный руководитель лаборатории антикоррупционной политики ВШЭ Юлий Нисневич назвал законопроект “первым шагом на пути защиты свидетелей по коррупционным делам”. “Такие механизмы административной защиты есть во многих странах, и они необходимы, так как информация от свидетелей, дает старт на значительное число коррупция”,— сказал он.
В Центре антикоррупционных исследований и инициатив “Трансперенси Интернешнл — Россия” с одобрением относятся к тому, что “защита не только чиновников, но и всех граждан”, но предложил доработать проект. По словам замдиректора центра Ильи Шуманова, необходимо разработать правовой механизм для обеспечения гарантий и защиты, их распространение на членов семьи информаторов, а также ввести уголовную ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.
Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов заявил о необходимости “доработать проект с учетом существующей практики”: “Здесь не были учтены все риски, существующие при объектов защиты”. Как пояснил эксперт, должны быть представлены модели, при сохранении информатор проходит “от гражданской к записи”, которая регулируется законом О государственной защите потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства”, учитывая то, что коррупционные дела, связанные с оргпреступностью.
Напомним, поправки Труда в закон “О противодействии коррупции”, разработанные по заказу правительства РОССИЙСКОЙ федерации в соответствии с планом работы по взаимодействию с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) к 2017-2018 году. Агентство предлагает дополнить закон статьей 9.1, которая обязывает представителей работодателя, органов прокуратуры или правоохранительных органов принять меры по поступившему сигналу о коррупции. В действующем законе (ст. 9) говорится об обязанности государственных и муниципальных служащих сообщать об известных им коррупционных проявлениях.
